Размещена аналитическая записка о результатах анализа, оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот за 2015 год, предоставляемых законодательством Забайкальского края о налогах и сборах
Приоритетами налоговой политики являются: создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе, поддержка инвестиций, развитие человеческого капитала, повышение предпринимательской активности.
Предоставление налоговых льгот основывается на следующих принципах и условиях:
- равные условия использования налоговых льгот плательщиками налога независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала;
- стабильность налоговых льгот для инвесторов, осуществляющих вложение инвестиций в экономику Забайкальского края;
- общественно-социальная значимость, связанная с экономическим развитием Забайкальского края;
- бюджетная эффективность, направленная на увеличение бюджетных доходов и (или) снижение бюджетных расходов;
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, развитие налогового потенциала, создание новых рабочих мест, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и повышение жизненного уровня населения Забайкальского края.
Система налоговых льгот и преференций, выступая в роли действенного экономического регулятора, должна отвечать определенным требованиям, при невыполнении которых функционирование данной системы становится нецелесообразным.
Оценка эффективности налоговых льгот и преференций предполагает анализ достигнутых результатов (налоговые поступления) и затраченных ресурсов (выпадающие доходы или "потери бюджета").
Существуют разные подходы к классификации налоговых льгот: наиболее распространенным является их деление на налоговые освобождения и налоговые скидки. К группе льгот в виде налоговых освобождений следует относить все льготы, предполагающие полное или частичное освобождение от уплаты налога отдельных категорий налогоплательщиков и (или) отдельных объектов налогообложения либо использование пониженных налоговых ставок, включая 0%.