Министерство финансов Забайкальского края на расширенном заседании коллегии с участием Государственной финансовой инспекции Забайкальского края 13 февраля 2014 года подвело предварительные итоги исполнения консолидированного бюджета Забайкальского края за 2013 год и наметило задачи финансовых органов Забайкальского края на 2014 год.

В работе расширенного заседания коллегии приняли участие не только руководители финансовых органов, специалисты Министерства финансов Забайкальского края, но и председатель Комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Забайкальского края, председатель Контрольно-счетной палаты Забайкальского края и аудиторы; специалисты аппарата главного федерального инспектора по Забайкальскому краю; руководители территориальных федеральных органов, краевых исполнительных органов государственной власти.
С докладом «О предварительных итогах исполнения консолидированного бюджета Забайкальского края за 2013 год и задачах финансовых органов Забайкальского края на 2014 год» выступил министр финансов Забайкальского края А.И. Кефер.
Из доклада министра финансов Забайкальского края А.И. Кефера:

«…Недостаток бюджетных средств в 2013 году привел к необходимости изыскивать внутренние резервы, а также увеличивать дефицит за счет заимствований, что привело к росту и без того высокой долговой нагрузки. Объем государственного долга края по состоянию на 1 января 2014 года составил 14,8 млрд. рублей. По сравнению с 1 января 2013 года госдолг увеличился на 4,9 млрд. рублей. Для обеспечения сбалансированности бюджета привлечены кредиты от кредитных организаций в сумме 9,9 млрд. рублей и из федерального бюджета - 1,9 млрд. рублей.
В целом доходы консолидированного бюджета Забайкальского края за 2013 год составили 52,4 млрд. рублей, или 97,5% к уточненному плану. В том числе налоговые и неналоговые доходы составили 31,0 млрд. рублей, или 96,2% к уточненному плану; безвозмездные поступления – 21,4 млрд. рублей, или 99,5% к уточненному плану. К уровню 2012 года рост собственных доходов составил 1 млрд. 403,0 млн. рублей, или 4,7%.
Расходы консолидированного бюджета в 2013 году исполнены на 57 млрд. 457 млн. рублей, или на 93,2% от уточненного плана, с ростом к уровню 2012 года на 12,5%. Социально-значимые расходы составляют 37,1 млрд. рублей, или 64,6% к общему объему расходов консолидированного бюджета.
Приоритетной задачей стало выполнение мероприятий, обозначенных в «майских» Указах Президента Российской Федерации, в том числе повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Первоначально в бюджете края на реализацию указов было предусмотрено 1,9 млрд. рублей. По данным оперативной бюджетной отчетности исполнение составило 6,4 млрд. рублей.
Расходы на содержание учреждений социальной сферы и мероприятия в этой области составили 39,4 млрд. рублей, или 68,6% к общей сумме расходов. Сохранились все ранее предусмотренные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан края. Данные обязательства исполнены в полном объеме. Затраты краевого бюджета на указанные цели составили 5,1 млрд. рублей.
В рамках межбюджетных отношений обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края исполнены в объеме 15,2 млрд. рублей, что составило практически половину расходов местных бюджетов. Направленность выделенных средств на сбалансированность бюджетов изменилась в сторону увеличения средств на выплату заработной платы, проведение строительства, реконструкции и оснащение муниципальных учреждений.
Стратегическими направлениями деятельности на 2014 год Минфин края для себя определил оптимизацию внутренних резервов краевого бюджета и усиление работы с федерацией по вопросам дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Актуальной задачей на 2014 год является вопрос рассмотрения альтернативных источников финансирования бюджета, привлечения новых ресурсов для реализации текущих проектов.
Кроме того, в рамках программы Повышения эффективности бюджетных расходов утвержден план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Забайкальского края…»

По основным итогам финансового контроля, осуществляемого на территории Забайкальского края за 2013 год и задачам, стоящим перед органами финансового контроля на 2014 год выступил М.Г. Малых – и.о. начальника Государственной финансовой инспекции Забайкальского края.
Из доклада и.о. начальника Государственной финансовой инспекции Забайкальского края М.Г. Малых:

«…. За 2013 год проведено 92 проверки (в том числе 28 внеплановых проверок), из них: в 17 исполнительных органах государственной власти края проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности, целевого использования средств краевого бюджета, выделенных на социально-значимые мероприятия; в 64 государственных учреждениях проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности, выполнения государственных заданий автономных и бюджетных учреждений.
Проверено бюджетных и внебюджетных средств на сумму 7014,3 млн. руб. (в том числе средств краевого бюджета на сумму 4270,2 млн. руб.). Общая сумма установленных финансовых нарушений составила 216,5 млн. руб., в том числе нецелевое использование бюджетных средств на сумму 10,7 млн. руб., неправомерные расходы – 121,7 млн. руб., неэффективные расходы составили 9,0 млн. руб., другие финансовые нарушения – 75,1 млн. руб.
Доля выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере в сумме проверенных средств за 2013 год составила 3,09 процента (оценка на 2013 год - 3,09 %).
Сумма возмещенных финансовых нарушений в доход краевого бюджета составила 1,8 млн. руб.
Средства восстановлены в добровольном порядке. К дисциплинарной ответственности привлечено 37 человек…».

На заседании коллегии также выступили Н.Г. Перевалова – заместитель руководителя Министерства здравоохранения Забайкальского края; В.К. Колосов - министр культуры Забайкальского края, Е.В. Андреева - председатель Комитета по финансам муниципального района «Нерчинский район»; С.Р. Резникова - председатель Комитета по финансам муниципального района «Могочинский район»; М.Н.Собенникова - председатель Комитета по финансам администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

14.02.2014

Решение коллегии 2014 год