Государство хорошо, эффективно и грамотно распоряжается своим имуществом, вопреки расхожему мнению. Об этом на сессии «Актуальные вопросы управления государственной собственностью» Московского финансового форума заявил директор Департамента регулирования имущественных отношений Министерства финансов Российской Федерации Андрей Воронцов.

«На сегодня в качестве доходов от приватизации в бюджет поступило почти 50 млрд рублей. До конца года будут ещё поступления, и мы надеемся, что будет выполнена поставленная задача получить от приватизации порядка 100 млрд рублей. По дивидендам мы продвигаемся последовательно — за прошлый год государство получило порядка 630 млрд рублей. На сегодня поступления составили почти 660 млрд рублей. Таким образом, план фактического поступления прошлого года уже перевыполнен», — сообщил Андрей Воронцов.

Он также отметил, что Росимущество достигло значительных успехов в сфере учёта объектов госсобственности. Были скорректированы правила, реестр переведён в новый формат. Государственное имущество получило свои целевые функции, согласно которым объекты должны либо приносить доход, либо эффективно использоваться для государственных нужд.

Сходную оценку ситуации дал заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев, указав на изменения, произошедшие как с самим Росимуществом, так и в сфере управления госсобственностью.

«Была радикально упрощена процедура по вовлечению в оборот объектов, которые стоят меньше 100 млн рублей. Этот механизм действует второй год. Он показал свою колоссальную эффективность. Вы знаете, меня всегда поражало раньше: для того чтобы разрешить продать разрушенный сарай балансовой стоимостью 20 тыс. рублей, надо было получать решение Правительства. Ну это абсурд, конечно. Сейчас это всё очень быстро. Это упрощённая процедура», — сказал он.

Заместитель Министра финансов выразил надежду, что к 2030 году в России не останется ни одного объекта в федеральной собственности, который был бы не нужен государству. Оставить же в собственности властей, по его мнению, стоит только те объекты, по которым принято решение об экономической целесообразности их содержания.

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов подчеркнул, что в собственности государства нет ненужных объектов. Основной задачей он назвал максимальное вовлечение в хозяйственный оборот малоэффективной недвижимости.

Гаврилов обратил внимание на то, что введение упрощённой процедуры для приватизации объектов стоимостью до 100 млн рублей — это одна из форм поддержки малого и среднего бизнеса. Другим значимым достижением он назвал сокращение вдвое срока аренды, после которого субъекты МСП могут выкупить у государства имущество. Также, по его словам, для инвестиций в хозяйственный оборот удалось вовлечь речные порты и объекты культурного наследия. Сергей Гаврилов высказался и по поводу процедуры торгов.

«Видим необходимость совершенствования механизма торгов, защиты информации и участников с тем, чтобы избегать давления на них. Кроме того, рассматриваем возможность выхода на торги не только федерального имущества, но в перспективе и всего публичного и муниципального, с регистрацией в ГИС Торги и на электронных площадках», — рассказал он.

Предложения по улучшению законодательства в этой сфере озвучил и Министр имущественных и земельных отношений Тверской области Антон Сорокин: «Необходимо тесное взаимодействие всех уровней собственности (федеральной, региональной и муниципальной) для инвентаризации, обследования и принятия совместных согласованных решений для эффективного имущества в комплексе и повышения его инвестиционной привлекательности».

Он также предложил разделить федеральные объекты по категориям, поскольку не все они одинаково инвестиционно привлекательны и находятся в идеальном состоянии. Сорокин отметил, что здание может существовать на бумаге, а на самом деле оно уже разрушено, но продолжает являться объектом культурного наследия. По его мнению, следует определить на федеральном уровне порядок исключения подобных объектов из реестра в случае их утраты.

«Принят разработанный Росреестром закон о сроках освоения земельных участков. Впервые будет определён перечень мероприятий по освоению и установлены признаки неиспользования земель на территории городов и СНТ. Ожидаем, что соответствующие акты Правительства появятся в ближайшее время. Закон ещё не вступил в силу, но уже стимулирует правообладателей обратить внимание на свои земельные участки, которые они давно не посещали. Заброшенные участки, как правило, зарастают сорной растительностью, борщевиком, на них образовываются свалки и т. д. Закон создаёт условия для решения этой проблемы. При этом напомню, что задача принятых норм — не наказание собственников или изъятие у них земель, а именно их возвращение на свои участки для обеспечения надлежащего использования», — сказал статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.

Росреестр — один из первых федеральных органов, внедряющих искусственный интеллект в оказание услуг, отметил он. Прежде приходилось лично являться на приём, на решение вопроса могли уйти месяцы, но сейчас в год оказывают 374 млн услуг, то есть примерно 15 услуг в секунду. Автоматизированные системы теперь проверяют 85% документов, уточнил Бутовецкий.

«Одним из важнейших механизмов повышения эффективности управления государственным имуществом является 161-й федеральный закон от 24 июля 2008 года. ДОМ.РФ — основной его исполнитель. За 16 лет нами вовлечено в оборот около 50 тыс. га федеральных земель. Их развитие идёт с применением различных современных механизмов, включая комплексное развитие территорий и инфраструктурные облигации, которые позволят добиться мультипликативного эффекта. ДОМ.РФ готов выступить в качестве платформы по разработке и применению подобных механизмов для развития недвижимости, находящейся в собственности регионов и муниципалитетов», — рассказал управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Анатолий Азизов.

В этом году от реализации госимущества в бюджет направят суммарно 20 млрд рублей благодаря механизму 161-го закона, рассказал он. Азизов предложил оценивать эффективность управления госсобственостью не только финансовыми показателями и обратил внимание на важность облика городов и качества среды.

«Нарастили в разы темпы приватизации объектов казны. Мы без решения Правительства и на основании приказа Минфина выставляем имущество на торги, и с момента, по сути дела, принятия решения о том, что мы будем продавать объект, до выставления на экспозицию проходит буквально два-три месяца. Это достаточно существенное наращивание темпов, и мы видим уже свои плоды», — подтвердил заместитель руководителя Росимущества Алексей Павлов.

В этом году сотрудники Росимущества проанализировали 300 тыс. объектов, выявлено 4 тыс. объектов, которые находятся в плачевном состоянии, большая часть таких зданий будет продана, добавил Павлов. Он отметил, что достаточно много зданий будет утилизовано, поскольку они не подлежат восстановлению.

В свою очередь, заместитель руководителя Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства Александр Пудов рассказал, что одна из главных целей — сделать весь процесс реализации государственного и муниципального имущества не только цифровым, но и более удобным для граждан, которые являются потенциальными покупателями.

«Мы ежедневно работаем над тем, чтобы процесс реализации государственного и муниципального имущества был не только цифровым, но и более удобным для граждан, которые являются потенциальными покупателями такого государственного муниципального имущества. Однако остаются ещё вопросы, требующие доработок функционала ГИС Торги, а также требуется принятие законодательных решений, которые обеспечат перевод всего цикла реализации государственного и муниципального имущества в цифровой вид, в том числе с использованием сервисов ГИС Торги», — резюмировал Александр Пудов.

Источник: Министерство финансов России